智慧城市(Smart City)是指利用資通訊軟硬體技術及應用服務,整合城市的組成系統和服務,以創新的方式創造滿足人們對智慧生活需求的一種環境,有效提升資源運用的效率,優化城市管理以及服務,並且達成改善人民生活品質,促成安居、樂業、永續發展的目標,同時也是帶動產業創新應用的關鍵。

 三種類型都市比較,完整說明如下

傳統城市(發展型都市)- 1.關鍵科技:蒸汽機、電力 2.強調標準、分工,大量生產糧食與民生產品 3.解決生存問題
數位城市(成長型都市)- 1.關鍵科技:電腦、網路 2.強調運用ICT以提升知識、經驗等資源的整合分享,創造附加價值 3.改善生活素質
智慧城鄉(成熟型都市)- 1.關鍵科技:物聯網、大數據、人工智慧 2.運用智慧科技,活用新資源(Data)有效滿足融合來自市民、產業與地方到中央政府多元「高度差異化」需求 3.提升地方創生(Life)價值

圖:智慧城鄉圖示

資料來源:本計畫整理

本計畫「智慧城鄉」乃運用各式智慧科技(如物聯網、大數據、人工智慧),活用新資源(Data)有效滿足融合來自市民、產業與地方到中央政府多元「高度差異化」需求,加速城市與鄉鎮間的協作及融合,打造「共同生活圈」,落實在地實踐與產業創新,讓智慧應用普及城鄉,構築一個可讓市民、企業、政府和諧共處、提升地方創新的願景。

 

政策依據

本計畫主要依據行政院106 年4 月5 日「前瞻基礎建設計畫」項下綠能建設、數位建設、水環境建設、軌道建設與城鄉建設等五大主軸之「數位建設」,主要乃為因應數位經濟時代演進,在寬頻網路建設加強投資,以確保產業發展需求及民眾的網路公民權。

爰此,「數位建設」主軸特別著重縫合城鄉網路落差、發展數位內容應用、及整備數位學習環境,期望在數位科技快速發展與普及下,積極推動臺灣數位經濟發展,讓全體國民能不受教育、所得、區域、身心等因素限制,透過多元管道享受經濟、方便、安全又貼心的優質數位服務,達成「實現超寬頻網路社會生活、營造智慧國土國際典範、成為全球數位科技標竿國家」之願景。

「數位建設」乃為針對我國邁入超寬頻網路社會必要之重點基礎建設項目,項下更規劃「推動資安基礎建設,提供網路安心服務」、「完備數位包容,保障寬頻人權」、「發展數位文創,普及高畫質服務」、「建構開放政府及智慧城鄉服務」及「建設下世代科研與智慧學習環境」等五大推動主軸,本計畫即屬於推動主軸「建構開放政府及智慧城鄉服務」下之「普及智慧城鄉生活應用計畫」。

爰此,經濟部工業局在前瞻基礎建設的目標下,擬透過執行「智慧城鄉生活應用發展計畫」,於全台推動智慧城市應用服務,促成智慧生活普及。

 

計畫目標

本計畫以地方需求及產業發展為主,結合地方政府及國內應用服務提供者、軟硬體研發與內容開發等業者共同投入,協助規劃智慧城鄉技術與應用發展藍圖,媒合國產解決方案、示範場域和資料加值平台,實踐地方創生機制、帶動智慧服務價值,加速淬鍊智慧城鄉解決方案和服務普及應用為目標。

全期程(107 年至109 年)計畫目標預計於全台19/22縣市(含金門、馬祖、澎湖等離島)等地推動,並以「交通」、「健康」、「安全」、「教育」、「農業」「能源」「零售」「觀光」等八大領域示範應用服務為重點,運用直接補助廠商之機制及地方場域試煉,促使跨區域的行動應用服務整合,達成「礪創新」、「創有感」、「拓商機」、「通資料」之目標,引領業者活用服務數據資料,打造智慧城鄉服務新生態,提升城市生活價值及競爭力。

 

智慧城鄉發展趨勢

依據聯合國2014年資料顯示,1950年,全球只有30%的人口在城市中生活,2014年則已到達54%,預估2050年,將有超過70%以上的人口居住於城市。為緩解人口快速集中所帶來的衝擊,有效解決環境、安全、交通、能源、民生等多項議題,國際間自2009年起紛紛開始推動以行動寬頻連結應用服務的智慧城市浪潮,結合當地政府、廠商、研究機構等多方資源投入,共同推動智慧城市發展,以提升城市生活智慧化及產業競爭力為目標。

  • 歐盟

歐盟智慧城市建設重視運用資通訊技術,借助知識共享實現節能減碳的目標,推動永續發展的低碳智慧城市,其中分為六大構面

 低碳智慧城市六大構面,完整說明如下

智慧行動力:地方及全國都市交通可及性、ICT基礎設施可用性、永續/創新/安全之運輸系統
智慧生活:文化設施、衛生情況、個人安全、住宅品質、教育設施、旅遊吸引力、社會凝聚力
智慧市民:人力資本水準、終身學習、靈活性、創造力、國際觀、社會及種族多元性
智慧經濟:創新力、企業家精神、生產力、國際接軌度、勞動靈活度
智慧環境:自然資源、污染、環境保護、永續資源管理
智慧治理:民眾參與、公共服務、治理透明度

圖:歐盟推動智慧城市六大構面

資料來源:本計畫整理

  • 國際電信聯盟(ITU)

國際電信聯盟(ITU)由制定標準出發,促進產業依循以打造智慧應用,藉以改善民眾生活品質、提高程式運作和服務效率

永續智慧城市,完整說明如下

永續智慧城市(Smart Sustainable Cities)
建立架構:城市規劃政策、標準與法規關鍵績效指標
連接城市與社區:智慧生活、智慧移動、智慧環境
提高創新與參與:智慧政府、智慧人民、智慧經濟

圖: 國際電信聯盟(ITU)永續智慧城市圖示

資料來源:本計畫整理

  • 新加坡

新加坡智慧國家與數位政府辦公室關注交通、居家與環境、企業生產力、健康與老年化、公共服務等五大領域

完整說明如下

交通領域:優化有限空間使用來提高運輸效率、安全性、可靠性和運輸能力,瞭解並呈現數據和新技術未來的可能性
健康與老年化領域:引導人們採取主動措施進行健康管理,提供全面性的醫療保健和老年護理技術
企業生產力、公共服務領域:利用技術滿足公民需求。增強社區間相互連結與互相關照,並提供技術支持解決方案。
居家環境領域:尋求創新解決方案來改善城市環境、房屋與居住環境等。使之更安全,更可持續,更宜居,並提供智慧家居解決方案

圖: 新加坡智慧城市五大領域

資料來源:本計畫整理